国企改革新突破:地方国企唱主角行业领域再拓宽

发布时间:2021-07-31    来源:手机版链接 nbsp;   浏览:24067次
本文摘要:近日,国务院国企改革领导小组审核通过第三批国企混合所有制改革试点名单,确认将31家国企划入第三批试点范围。

近日,国务院国企改革领导小组审核通过第三批国企混合所有制改革试点名单,确认将31家国企划入第三批试点范围。这被各界普遍理解为十九大后国企改革再次加速的信号。十九大报告明确提出,深化国企改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的全球顶尖企业。

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应对,许多专家应对,一年多来,中国国有企业混合改革迈出了新的步伐,机制改革促进了中国企业的强化。混合改革试验成绩在2016年中国开始实施第一个混合改革试验,东航集团、中国联通、南方电网、哈尔滨电气集团、中国核建设、中国船舶等中央企业开始试验。

第一批9家,第二批10家,第三批31家,中国混合改革势头越来越强。投资实力明显增强,杠杆率明显下降,经营状况明显改善。国家发展改革委新闻发言人孟玮最近评价混合改革试验企业的三大显着利益。

据介绍,前两批19家试点企业的1/3几乎完成了引进投资者、设立新公司、重建公司管理机制、创建内部激励机制等工作。部分试点改革力度大的企业得到了很大的市场反响。

例如,东航物流混合改革将于今年6月落地。东航董事长刘绍勇透露,在寻找外部投资者期间,许多社会资本表现出强烈的兴趣。最后的股东自由选择主要基于价值观、产业链资源、股票结构等多方面的考虑。

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北京师范大学公司管理和企业发展研究中心主任高明华拒绝接受本报记者采访时,一年多来国有企业进入一定步伐,试验企业大幅发售,民营资本相继转入国有企业。未来要进一步深化公司管理措施,让民资不仅转入,而且确实与国资融合,充分发挥民营资本的力量,构建联合电子货币。地方入场行业扩张值得注意的是,前两批试点企业均为央企,而第三批试点企业名单中,新入地方国企。

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今年以来,地方国企改革的步伐大公里/小时,地方国企混合改革也取得了很多成绩。以上海为例,目前上海地方国有企业混合所有制企业已占市国资委监督企业总户数的68.5%,营业收入和纯利润分别占国资委监督企业的88.9%和93.4%,成为上海国有企业中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。

中国企业研究院首席研究员李锦指出,随着未来地方国企混合改革构成南北交织、上下同步的局面,在下一次混合改革中,地方国企唱大戏,担任主角。据了解,除了企业数量减少、水平提高外,本轮国有企业混合改革的行业领域也大幅扩大。前两批19家试点企业涉及配电、电力装备、高铁、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、最重要商品、金融等重点领域。国资委主任肖亚庆日前回应,今后大力推进主业在充分竞争行业和领域的商业类国企开展混合所有制改革,有效探索重点领域混合所有制改革。

高明华指出,地方国有企业的混合改革可以更深入地放松,这在竞争和市场化领域尤其如此。另一方面,规范国资交易程序,通过充分的信息明确保护谈判双方的权益,另一方面,地方国企要共同创造未来,从发展前景的角度规划改革,不拘泥于短期表现。机制强的企业创造一流国有企业混合改革的目的是期待获得各种各样的所有制度的宽度,收集各种各样的所有制度的优势,各方面的优势互补地推进国有企业、中央企业的发展。

肖亚庆表示,建立具有世界竞争力的世界一流企业,首先是机制强的企业,深化国有企业改革,完善现代企业制度,加强国有企业的活力和竞争力。创造世界一流企业的自信,源于企业自身的成果。

中国许多国有企业已经走向世界一流企业或类似的阵营:中央企业中,48家转向世界500强企业的核心产品和技术,如高速铁路、智能电网、天宫1号空间实验室、蛟龙号深海载人潜水器等也超过了国际领先水平。高明华指出,建立世界一流企业是前提,但要更强烈地实现优势,必须建立机制。就混乱而言,必须避免政策障碍,有意转入更多民间资本,转入后确保权益。

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在公司管理方面,董事会的对抗、经营干部的任命、报酬设计等方面必须推进,确实使国资和民资合作,像融合的大家庭一样,双方平等互利。目前,发展改革委员会为指导国企混合改革试验企业制定实施方案。孟伟解释说,下一步将坚决完善管理,加强鼓关注主要行业,提高效率拒绝,推进三次试验任务落地效果,减缓构成可制的制度经验。


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